互联网审查
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网络审查,是指国家对网络承载的内容以及网站进行审查,并对部分内容进行监视、过滤和删除,或对网站进行关闭、过滤的行为,甚至是全国实施网络实名制。而这里网络主要指因特网,但没有接入它的独立学术网、企业网等也在政府审查的范围之内。
因特网作为一种大众传媒和新兴信息媒介,无需经过传统的出版发行编审就可以直接进入受众之中。鉴于其内容中可能存在与现行法律法规相抵触的部分,部分国家和地区的互联网管理机构制定和施行了相关法律,以控制相应内容通过因特网在民众中传播。由于这些被屏蔽的内容并没有在符合资格的审判法庭上被正式宣布为不合法,所以这一内容控制行为涉嫌侵犯了这些民众的法定知情权,对于拥有内容发表功能的网站的屏蔽行为更是侵犯了受屏蔽民众的依法表达的权利。
這樣的审查通常還伴随对相关人员与组织的行政、法律处理。
例如中國大陸官方視為「不良」的資訊除了遭到阻擋,在網上違法散播者一旦查獲可能需要入獄,但也有國家無力處理的情況。
例如美國在自己設計的網路中雖然開發出強大的監視技術,管理機構使用監聽機能也普遍存在,但因為信息自由的憲法保護在先,一般遭到查獲也沒有法源可對被告做追訴,甚至連前述的信息過濾都受限不能實施。
这一针对网络内容的审查,并不包括保护国家秘密、企业秘密、研究机构秘密的不受侵入、盗取的信息安全、网络安全这些领域,主要是对內,對既有网络内容进行监控,但机密资料在网络上的私自流传则在网络审查的职责之内。
目录
1 审查基準
2 不同組織的分類與看法
2.1 开放网络基金会
2.1.1 封鎖部分網站
2.1.2 最严重的
2.1.3 较严重的
2.1.4 监视
2.2 無國界記者
2.2.1 互聯網敵人
2.2.2 对互联网进行监视的国家
2.3 挪威奥斯陆和平研究所
2.3.1 最严厉的管制
2.3.2 非常严厉的管制
2.3.3 严厉的管制
2.3.4 较严厉的管制
3 案例
4 其他
5 参考文献
6 外部链接
7 参见
审查基準
根据内容的不同,网络的审查可以分为以下类型
国家安全:为了保护国家安全,许多国家的政府都严防有损国家安全的资料在互联网流传。同时,也针对一些团体或个人在网上实行心理战挑战政府合法性的情况。
侵权资料:保护企业、研究机构的机密资料不在互联网流传。保障版权与个人隐私的不被非法传播。
- 违法网站:在一些国家,例如赌博,是违法的。但是,通过互联网和电子银行,一些设在其他国家的赌博公司进行赌博活动。有的时候,还有其他如洗钱等犯罪行为伴随发生。
- 不道德网站:包括针对暴力、色情、违反伦理等的宣扬与唆使。例如在日本及俄罗斯,教授人们如何自杀,甚至在互联网上联络集体自杀。
不同組織的分類與看法
(注意:由於關於互聯網言論自由的標準有頗多爭議,以下互聯網審查分類結果並不唯一,也有可能不受到廣泛認可)
开放网络基金会
封鎖部分網站
朝鲜
中华人民共和国
最严重的
緬甸(于2011年10月宣布解除对Twitter和Facebook等外国网站的封锁)
古巴(于2016年6月宣布解除美國网站封锁)
伊朗
朝鲜
叙利亚
突尼西亞
土库曼斯坦
乌兹别克斯坦
越南
较严重的
巴林
韩国
沙烏地阿拉伯
阿联酋
葉門
澳大利亚
监视
比利時
巴西
加拿大
智利
捷克
丹麥
斐济
芬兰
法国
香港
德國
加纳
愛爾蘭
印度
以色列
義大利
日本
约旦
澳門
马来西亚
墨西哥
摩洛哥
荷蘭
挪威
巴基斯坦
俄羅斯
新加坡
瑞典
中華民國
泰國
土耳其
英國
美國
無國界記者
互聯網敵人
無國界記者於2014年發佈的被其描述为“互聯網敵人”(英语:Enemies of the Internet)的國家
巴林
白俄羅斯
中华人民共和国
古巴
衣索比亞
印度
伊朗
朝鲜
巴基斯坦
俄羅斯
沙烏地阿拉伯
苏丹
叙利亚
土库曼斯坦
阿联酋
英國
美國
乌兹别克斯坦
越南
对互联网进行监视的国家
澳大利亚
埃及
厄立特里亚
法国
哈萨克斯坦
马来西亚
韩国
斯里蘭卡
泰國
突尼西亞
土耳其
挪威奥斯陆和平研究所
最严厉的管制
朝鲜
非常严厉的管制
辛巴威
中华人民共和国(新疆维吾尔自治区)
严厉的管制
乌兹别克斯坦
沙烏地阿拉伯
緬甸
中华人民共和国(西藏自治区)
伊朗
阿富汗
哈萨克斯坦
古巴
较严厉的管制
葉門
越南
厄立特里亚
阿塞拜疆
中华人民共和国(新疆维吾尔族自治区与西藏自治区除外)
白俄羅斯
阿曼
巴林
约旦
塔吉克斯坦
瑞典
俄羅斯
阿联酋
美國
老挝
埃及
挪威
新加坡
案例
美国在1996年訂定《通信规范法案》。限制的對象主要為少年。但由於美國公民自由聯盟(American Civil Liberty Union)向法院提出違憲訴訟之後並成立而被宣判無效。2000年施行了數字千年版權法(Digital Millenium Copyright Act),有關破解著作權保護技術之議論和散發與相關犯罪被規定於條文中,著作人更易主張自身於線上之著作權被侵害。此法為了檢查包含山達基教在內幾個團體,對著作權保護的訴訟假裝不中意的言論被採用了。[1]
法国曾经要求一些伺服器放在美国的拍卖站点删除纳粹纪念品。
中华人民共和国建立了數套用於互联网审查之系统,通称为防火长城、金盾工程。主要用于阻挡当局不愿国民浏览的网站,大部分是港澳台及海外的中文新闻和论坛网站,及国际社交、博客、视频、文件寄存网站等。与其他有网络封锁的国家不同,当在中国访问被封锁网站的时候,不会出现任何政府提示,只会显示与网站的连接出现问题。[來源請求]
港澳地區雖不受防火長城的影響,但當地警方和海關會協助把關不當內容的網站(一般都會限制色情、傷風敗俗、妨礙風化和侵權的內容),如香港曾發生的艷照門事件。
台湾於2005年藉由財團法人台灣網站分級推廣基金會與國際機構互联网内容评级协会(Internet Content Rating Association)之協助,於同年10月開始進行網路分級措施,採用未經公開討論之標準,以網頁植入特殊標籤的方式,標示出「限制級」的網站。而中華電信則推出付費使用的「色情守門員」服務在機房直接阻擋、過濾色情網站,由客戶主動申請使用。
新加坡从1996年开始实行互联网分类许可证制度,2005年有两名博客因为发表种族煽动言论而被判刑。[2][3]
- 2008年初,阿富汗一位网民因为在网上下载了一篇批评伊斯兰国家对待妇女的文章而被法庭以亵渎罪判处死刑[4]。
大韩民国封锁与朝鲜民主主义人民共和国有联系的网站。[5]用户在访问被封锁的网站时被重定向到warning.or.kr。
朝鲜切斷了大部分的對外網路聯繫,並在國內建立了一個稱作「光明网」的封閉網路系統(僅能撥接上網);但在首都平壤一帶的少數國際觀光飯店有在特定時間開放對外的網路聯繫(如朝鮮國慶、領導人誕辰、朝鮮勞動黨黨慶等特殊節日),以便讓獲得北韓當局批准採訪的外國媒體得以報導北韓遊行與閱兵的情況。朝鲜的對外網路線路大多經自中國、俄羅斯。
缅甸自行搞了一套有严格限制的缅甸互联网,并且逮捕违反禁令访问它们的人。2011年10月,当局宣布解除对Twitter、Facebook及美国之音等大量外国网站的封锁。- 在古巴,未经允许使用互联网為违法。大多数情况下,僅医生能取得上网许可,以至于医生之邻居经常到医生家里给其於国外之亲朋好友发电子邮件,尽管古巴政府一直在禁止这种事情的发生。近年來勞爾·卡斯楚從兄長手中接掌古巴大權之後,開始改善對外關係,而對外的網路連結也進行小幅度的解禁。
突尼西亞封锁了成千上万的站点(例如色情站点,电子邮件,翻译服务),点对点,以及文件传输协议(FTP)。技术上说,这些封锁和过滤是通过一个透明的代理服务器实现的,端口23,80,1080,3128和8080都被封锁。
叙利亚禁止访问一些政治站点,并且逮捕违反禁令访问它们的人。- 大部分中东国家的因特网访问被一个政府控制的代理服务器群管理,这些代理服务器阻挡对被认为不道德的站点的访问。不道德站点不仅包括直接的色情站点,也包括某些讨论性问题的论坛,有争论的博客站点,有裸体图片站点(甚至卖女性内衣的商业站点),以及政治敏感的站点。
印度於2018年起研擬"数据本地化"法規,規定臉書、亞馬遜、微博、支付寶等外國較大型網站,甚至VISA信用卡等已經網路化的傳統支付體系,對於印度國民的會員資料庫必須設立在印度本土的機房,便於政府在需要時方便調取資料,該法案先引起美國所有網路巨頭聯合抗議。[6]
其他
网络审查范围正在迅速扩大,目前约有20多个国家進行不同程度的网络审查行为[7]。
- 2012年,中国逐步开始实施网络实名制。到目前为止,中国绝大多数互联网服务(如百度、支付宝等),都要求用户验证中国大陆手机号码,才可正常使用。而部分服务(如微博、直播平台等)则强制要求通过实名验证才可使用。
- 与此相反,在2007年实施网络实名注册之后,韩国已经逐步废除这一政策[8] 。面对侵犯言论自由和遭致黑客攻击等指责,一些互联网公司已经决定不再要求用户提供身份号码。与此同时,韓國廣播通信委員會也计划在2013年前所有网站全面限制收集和使用“居民登陆证”号码实名注册的要求。[9]
- 2012年,俄罗斯总理弗拉基米尔·普京开始使用社交網絡为其总统竞选造势。但有报导称,他只保留支持他的评论,而将反对声音通通剔除。[10]
- 2017年12月28日,伊朗马什哈德、拉什特、库姆、加兹温等多个城市爆发大規模示威,部分城市发生防暴警察与示威群众的冲突[11]。伊朗最高国家安全委员会决定,出于安全考虑,暂时限制使用即时通信手机应用软件Telegram和图片分享软件Instagram[12]。
- 2017年12月31日,因刚果民主共和国总统约瑟夫·卡比拉(Joseph Kabila)拒不卸任,刚果民众举行示威游行,遭到刚果安全部队镇压,造成7人在首都金沙萨死亡,1人在中部城市卡南加死亡,另有十余人被捕。刚果政府就此下令,因“国家安全原因”在全国范围内无限期关闭互联网[13]。
- 2018年8月中,埃及總統塞西(Abdel Fattah el-Sisi)簽署新法例,收緊對互聯網的控制。依例當局以防範恐怖主義為名,可以將被認為對國家安全或經濟構成威脅的網站封鎖,任何被判定有營運或瀏覽過有關網站的人士,均有機會被判入獄或罰款[14][15]。
此外,一位印度记者起诉Google、Facebook以及其他网络公司,原因是他们没有删除冒犯性言论[16] 。在跟《华尔街日报》的采访中,这位记者声称,抵制印度教、伊斯兰教以及基督教的言论有可能在印度引发全国性骚乱。他还表示,自己的行为是要提醒互联网公司,运营之外也要承担社会责任。[17]
参考文献
^ Church of Scientology Censors Net Access for Members
^ 张永兴,国外网络管理:新加坡网络管理严格而务实,新华网,2007年01月04日
^ 欧阳武 译,新加坡广播管理局互联网络管理法规 互联网档案馆的存檔,存档日期2007-09-19.,广播电视信息,2001-8-10
^ Kim Sengupta. Sentenced to death: Afghan who dared to read about women's rights. independent. 31 January 2008 [2008-02-03].
^ 金融时报. 朝鲜开通Twitter和YouTube作宣传 韩国禁止访问. 搜狐IT. 2010-08-19 [2010-08-19].
^ 联合打击印度"数据本地化"
^ 英国《金融时报》理查德·沃特斯(Richard Waters),“实施互联网审查的国家增多”,2007年3月15日
^ Yoon Ja-young. Online ID system faces overhaul. 2011-12-23 [2012-02-09].
^ 韩国将推进限制网上使用“居民登录证”号码的方案. 韩国国际广播电台. 2011-12-29 [2012-07-07].
^ ELENA VLASENKO. Putin censors campaign website as opposition critics debate future. 16 January 2012 [2012-02-09]. (原始内容存档于2012年1月26日).
^ 伊朗多个城市爆发示威游行.央视网.[2017-12-30].
^ 伊朗限制登录社交网络 阻止涉暴信息传播.新华网.[2018-01-02].
^ 早报:伊朗反政府示威引发冲突致至少13人死亡,近400人被捕.端传媒.[2018-01-02].
^ 埃及加強互聯網控制 可封鎖威脅國家安全網站 瀏覽或判囚 明報 2018-08-19
^ Egypt internet: Sisi ratifies law tightening control over websites BBC 2018-08-19
^ RPT-Internet giants oppose Web control in India court. reuters. Jan 16, 2012 [2012-02-09].
^ Meet Vinay Rai, India’s Censorship Crusader. WSJ. 16 January 2012 [2012-02-09].
外部链接
网络审查wiki(英文)
开放网络运动(英文)
国际自由交换意见组织 检测世界范围内的互联网审查状况
参见
- 審查制度
- 網路主權
- 突破网络封锁
臺灣中華電信色情守門員
美國禁止网络盗版法案(美國)
俄羅斯國家杜馬法案89417-6
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